Home > Nieuws > Nieuwsbericht
22-10-2025 Vernieuwd Nationaal Programma Circulaire Economie: kansen en aandachtspunten voor de kunststofsector
Vernieuwd Nationaal Programma Circulaire Economie: kansen en aandachtspunten voor de kunststofsector

De Nederlandse overheid heeft het vernieuwde Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE) gepresenteerd. Deze herziening bouwt voort op het bestaande programma en geeft richting aan de transitie naar een circulaire economie in 2050. Voor ondernemers in de rubber- en kunststofindustrie betekent dit een intensivering van de inzet op circulariteit, met nieuwe doelen, maatregelen en verantwoordelijkheden.


Drie centrale doelen voor 2035
Waar het Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE) eerder alleen werkte met de (eind)jaren 2030 en 2050, is daar nu een nieuw jaar aan toegevoegd: 2035. Het vernieuwde NPCE richt zich op drie concrete doelen voor de Nederlandse economie in 2035:

  • Behoud van grondstoffen: minimaal 82% van de gebruikte materialen moet gerecycled zijn, waarvan ten minste 15% hoogwaardig.
  • Vervanging van grondstoffen: het aandeel duurzame biogrondstoffen en secundaire grondstoffen moet minimaal 55% bedragen.
  • Besparing van grondstoffen: het totale grondstofgebruik moet 15% lager zijn dan in 2016.

Deze doelen komen in plaats van de doelen die eerder gesteld werden voor 2030. De doelen sluiten aan bij de ambities van veel NRK-leden, die al jaren investeren in recycleerbaarheid, inzet van recyclaat en materiaalreductie.

Budgetten en risico’s
Hoewel de ambities groot zijn, is het beschikbare budget beperkt:

  • Regulier budget: € 66 miljoen in 2025, aflopend naar € 46 miljoen in 2030.
  • Klimaatfonds: € 19 miljoen in 2025, aflopend naar € 7 miljoen in 2030.

De beperkte middelen brengen het risico met zich mee dat de overheid zich vooral zal richten op normering en beprijzing, in plaats van op het ondersteunen van innovatieve ondernemers. De NRK pleit voor een gebalanceerde aanpak waarin ruimte is voor maatwerk en sectorgerichte ondersteuning.

Ketentafels en producentenverantwoordelijkheid
De regie binnen het NPCE wordt gelegd bij ketentafels, zoals de Plastic Tafel. Hier worden voorstellen uitgewerkt die de sector direct raken. De NRK is actief betrokken bij deze tafels en brengt de stem van de kunststofondernemer in. Daarnaast worden nieuwe UPV’s (Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid) geïntroduceerd voor onder andere land- en tuinbouwplastics, meubels en luiers. Bestaande UPV’s, zoals Verpact, worden aangescherpt en doorontwikkeld.

Wat betekent dit voor u?
Voor u als ondernemer in de rubber- en kunststofindustrie betekent het vernieuwde NPCE dat u te maken krijgt met nieuwe eisen en kansen op het gebied van recycling, materiaalgebruik en rapportage. Denk bijvoorbeeld aan:

  • Introductie van de Monitor Circulair Plastic: bedrijven krijgen te maken met meer rapportageverplichtingen.
  • Europese inzet voor recyclaatmarkt: Nederland zet zich in om via EU-wetgeving de markt voor recyclaat structureel te verbeteren.
  • Voorstellen van de Plastic Tafel: worden verder uitgewerkt en waar mogelijk geïmplementeerd.
  • Financiering via Groeifondsprogramma’s: via Groeifondsprogramma’s zoals CPNL en BBC, voor bedrijven die willen investeren in circulaire of biobased toepassingen.

De NRK volgt deze ontwikkelingen nauwgezet en we houden onze leden op de hoogte van de verdere ontwikkelingen rond het NPCE.

De NRK brengt uw praktijkervaringen onder de aandacht bij beleidsmakers. Ook helpen we u bij het vinden van relevante tools, partners en financiering om circulair te ondernemen op een manier die past bij uw bedrijf.

De NRK ziet dat het vernieuwde NPCE veel vraagt van ondernemers in de rubber- en kunststofindustrie. Tegelijkertijd biedt het programma ook ruimte om te laten zien wat de sector al kan. Veel NRK-leden zijn al actief bezig met recycling, productontwerp en samenwerking in de keten. 
Daarom blijft de NRK bij beleidsmakers aandringen op werkbare de regels die aansluiten bij de realiteit van het ondernemen.

Lees hier het volledige NPCE